北方光谷未來城現(xiàn)狀與定位

（一）北方光谷未來城現(xiàn)狀

1、區(qū)位優(yōu)勢明顯

北方光谷未來城所在的南開區(qū)位于天津市中心城區(qū)的西南部，面積 41平方公里，常駐人口93萬，是天津中心城區(qū)中面積、人口較多的行政區(qū)。南開區(qū)的水陸及空中交通十分便利，距中國北方的航空貨運中心——天津濱海國際機場20公里，距離中國北方的世界性現(xiàn)代化多功能貿(mào)易港——天津新港55公里，距天津火車站4公里，區(qū)內(nèi)道路連接京津塘高速公路和京滬高速公路，道路交通四通八達，距中國首都北京120公里。天津地鐵一號線、二號線在區(qū)內(nèi)中心區(qū)域交匯，區(qū)位優(yōu)勢相當明顯。

2、科研教育力量密集

北方光谷未來城所處的南開區(qū)擁有知名海內(nèi)外的南開大學、天津大學等高等學府16所，還擁有光學光電領域的兩位泰斗——母國光院士與姚健全院士。建于1904年的南開中學，歷經(jīng)百年，成為新中國科學家和政治家的搖籃，是周恩來、溫家寶兩位中國政府總理的母校，56位中國科學院院士和中國工程院院士畢業(yè)于此。南開區(qū)科技智力密集，區(qū)內(nèi)駐有63家國家和市級科研院所，全區(qū)居民中具有大專以上文化程度的達23%，是天津市文化素質(zhì)的區(qū)域，具有雄厚的科研教育資源。

3、商業(yè)配套完善

南開區(qū)商業(yè)貿(mào)易繁榮，區(qū)內(nèi)的天津古文化街、天津服裝街、鼓樓商業(yè)街、天津科貿(mào)街、長江汽貿(mào)街獨具特色，南馬路五金城、不銹鋼材、興業(yè)鞋城等大型專業(yè)批發(fā)市場輻射華北地區(qū)，南開還擁有大型商業(yè)服務設施五十多處。近年來，南開區(qū)逐漸形成了老城廂·東馬路、水上·奧體、新南馬路五金城、鞍山西道·天拖IT四大商圈，而北方光谷未來城便坐落于鞍山西道·天拖IT商圈的西側(cè)。該商圈以百腦匯為中心，以榮華時代廣場、賽博、頤高、百豪電子谷、百腦匯等大賣場為節(jié)點，形成了“東西南北中”的經(jīng)營格局。此外，鞍山西道·天拖IT商圈內(nèi)還形成了較為完善的居住、飲食、休閑、娛樂環(huán)境，商業(yè)配套情況良好。

4、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待提升

雖然南開區(qū)擁有天津市較為雄厚的科研力量，科技人才數(shù)量及科技成果轉(zhuǎn)化潛力遠大于其它區(qū)域，但南開的創(chuàng)業(yè)環(huán)境尚有提升的空間。首先是政府的服務意識有待提升，政府應積極主動地幫助企業(yè)解決其運營過程中的實際問題、難題，要用細致的服務引導科技人員投入到創(chuàng)業(yè)中來。其次應加大優(yōu)惠政策落實力度，許多國家已推出的優(yōu)惠政策，在南開并有所體現(xiàn)；許多天津其它區(qū)域提供給創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的優(yōu)惠政策，南開區(qū)尚處空白，如稅收優(yōu)惠等政策。

5、產(chǎn)業(yè)承載空間較小

北方光谷未來城所處的南開區(qū)，作為天津市的中心城區(qū)之一，人口稠密、商貿(mào)發(fā)達，但同時也面臨著可供開發(fā)土地稀少、產(chǎn)業(yè)承載空間較小等問題。截至目前，南開區(qū)可供開發(fā)的用于承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地塊僅剩原天津拖拉機廠區(qū)域、天津拖拉機廠北側(cè)區(qū)域（即北方光谷未來城所在地塊）等少數(shù)幾處，其中北方光谷未來城規(guī)劃13.5公頃，與西青的華苑產(chǎn)業(yè)園區(qū)、津南的微電子工業(yè)園區(qū)、東麗的空港保稅區(qū)、天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等天津市內(nèi)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)相比，產(chǎn)業(yè)承載空間明顯偏小。

（二）北方光谷未來城整體發(fā)展定位

應將北方光谷未來城全力打造成天津市光電產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，天津市光電產(chǎn)業(yè)孵化器、加速器載體。所謂天津市光電產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，就是將北方光谷未來城建成天津市光電產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、打造成天津市光電產(chǎn)業(yè)的高地，樹立起天津市光電產(chǎn)業(yè)的一面旗幟。北方光谷未來城亦應成為天津市光電產(chǎn)業(yè)的孵化器、加速器載體。所謂孵化器，是指在一個集中的區(qū)域內(nèi)，能夠在企業(yè)創(chuàng)辦初期舉步維艱時，提供研究、生產(chǎn)、經(jīng)營的場地，提供通訊、網(wǎng)絡與辦公等方面的共享設施，提供系統(tǒng)的培訓和咨詢，政策、融資、法律和市場推廣等方面的支持，旨在對高新技術成果、科技型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行孵化，以推動合作和交流，使創(chuàng)業(yè)者將發(fā)明和成果盡快形成商品進入市場，提供綜合服務幫助新興的中小企業(yè)成熟長大形成規(guī)模，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的風險和成本，提高企業(yè)成活率和成功率，最終使企業(yè)“做大”，為社會培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家。因此，一個成功的孵化器，必須具備共享空間、共享服務、孵化企業(yè)、孵化器管理人員、扶植企業(yè)的優(yōu)惠政策五項要素。所謂加速器，即通過政策扶持等措施，促使園區(qū)內(nèi)一批創(chuàng)新型企業(yè)脫穎而出，加快其發(fā)展速度，努力培育一批符合上市標準的高成長性企業(yè)。

（三）北方光谷未來城產(chǎn)業(yè)定位

1、聚焦優(yōu)勢，錯位發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的定位離不開對其所處區(qū)域的優(yōu)劣勢分析、與對標園區(qū)的優(yōu)劣勢比較。北方光谷未來城所處的南開區(qū)，其自身的優(yōu)勢在于“人氣”。這里的“人氣”主要包含兩個方面：（1）作為天津市中心城區(qū)的南開區(qū)，人口稠密、商貿(mào)發(fā)達、人文底蘊雄厚，具有天然的人流、物流吸引力；（2）作為天津市高校、科研院所較密集的城區(qū)，南開區(qū)不但是培養(yǎng)高科技人才的基地，還同時具有對高科技人才的天然吸引力。南開區(qū)的不足也很明顯，即可供開發(fā)的能用于承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地非常稀缺。南開區(qū)的這些優(yōu)劣勢決定了北方光谷未來城必須走聚焦優(yōu)勢、錯位發(fā)展之路：針對南開商貿(mào)發(fā)達、人流密集的優(yōu)勢，重點搭建光電產(chǎn)品貿(mào)易中心、培育企業(yè)總部經(jīng)濟；針對南開科研力量雄厚、人才吸引力較強、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚的優(yōu)勢，著力打造天津光電產(chǎn)業(yè)的孵化器、加速器；針對南開作為中心城區(qū)具有土地資源稀缺的劣勢，且其發(fā)展要綜合考量社會效益、環(huán)境效益等多種因素，應盡量避免引進、發(fā)展大型加工制造業(yè)，避免引進光電產(chǎn)業(yè)中的高能耗高污染環(huán)節(jié)企業(yè)。

2、有主有輔，側(cè)重發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)

目前，天津市的光電產(chǎn)業(yè)涉及激光、光學儀器、LED、光通信、光伏、光電成像、LCD等諸多領域，已經(jīng)形成了較為齊全的光電產(chǎn)業(yè)門類。其中，激光、光學儀器、LED是天津光電產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢領域。在激光領域，天津擁有姚健全院士，擁有天津大學和天津市激光技術研究所等科研力量，在激光器械、激光加工領域具有較強的技術優(yōu)勢。在光學儀器領域，天津擁有母國光院士，擁有南開大學等科研力量，港東科技與拓普儀器兩家公司在國內(nèi)光學儀器、科學儀器領域占據(jù)了很大的市場份額。在LED領域，天津市已形成了以中環(huán)新光為代表的LED芯片生產(chǎn)廠家，以中環(huán)華祥、格瑞萊特為代表的LED燈具生產(chǎn)廠家，且境內(nèi)從事LED管芯、燈具貿(mào)易的公司達上百家。北方光谷未來城的產(chǎn)業(yè)定位應盡量契合天津市光電產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢領域，做到有主有輔、側(cè)重發(fā)展，即應以發(fā)展具有優(yōu)勢的激光、光學儀器、LED等產(chǎn)業(yè)為主，以光通信、光伏等產(chǎn)業(yè)為輔，而LCD則應作為補充發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

（四）北方光谷未來城產(chǎn)業(yè)價值鏈定位

1、定位于發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)銷售環(huán)節(jié)

南開區(qū)具有的“人氣”優(yōu)勢和土地資源劣勢，決定了北方光谷未來城在價值鏈定位上必須主攻產(chǎn)業(yè)鏈的的研發(fā)與銷售環(huán)節(jié)。這是因為，產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)與銷售環(huán)節(jié)都需要“人氣”的支撐：研發(fā)需要高素質(zhì)的科技人才，銷售需要完善的商業(yè)配套和物流環(huán)境，這些正是南開區(qū)的優(yōu)勢所在。相對于研發(fā)與銷售環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈中的加工制造環(huán)節(jié)往往具有占地面積大、能耗較高等特點，而這恰恰是作為中心城區(qū)的南開所不能承受的因素。但同為加工制造環(huán)節(jié)，不同的光電細分領域情形也各不相同，例如光伏設備、LCD面板等領域就具有占地面積大等特點，而LED封裝與燈具制造、光學儀器與激光器械制造等領域則對場地面積并無太大要求。因此，北方光谷未來城可在大力發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)研發(fā)、銷售環(huán)節(jié)的同時，適當?shù)倪x擇一些光電領域的加工制造環(huán)節(jié)入駐。

2、定位于發(fā)展光電企業(yè)總部經(jīng)濟

南開區(qū)的人文底蘊、商貿(mào)物流環(huán)境、生活娛樂氛圍，時刻吸引著諸多企業(yè)的入駐。而對大多數(shù)以制造業(yè)為主的光電企業(yè)而言，南開則是將其研發(fā)/銷售部門，或者企業(yè)總部遷入的目的地。企業(yè)將總部遷到中心城區(qū)，往往是企業(yè)自身發(fā)展的需要：無論從企業(yè)形象、品牌宣傳的角度而言，還是從吸納人才、拓展營銷渠道的角度而言，作為中心城區(qū)的南開無疑比遠郊區(qū)對企業(yè)總部更具吸引力。因此，北方光谷未來城可大力發(fā)展光電企業(yè)總部經(jīng)濟，充分利用好位于南開鞍山西道·天拖IT商圈的區(qū)位優(yōu)勢，吸納天津及外地光電企業(yè)總部的入駐。

（五）北方光谷未來城功能定位

1、天津光電行業(yè)信息交流平臺

經(jīng)過多年的發(fā)展，天津光電產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈布局已較為完備，但尚缺乏光電行業(yè)信息交流的平臺，具體表現(xiàn)在：缺乏相關的光電行業(yè)協(xié)會；光電領域的年會、展會活動幾乎是空白；缺乏光電領域的人才推介平臺、技術評估平臺等。為了打造天津市尤其是南開區(qū)的光電產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，構(gòu)建區(qū)域光電產(chǎn)業(yè)高地，北方光谷未來城可著力搭建光電行業(yè)信息交流平臺，具體舉措可包括：建立專業(yè)的光電行業(yè)協(xié)會，為天津市光電企業(yè)提供一個信息交流渠道；建立光電領域?qū)＜?、人才?shù)據(jù)庫，由此搭建光電技術評估平臺與人才中介平臺；定期舉辦光電領域的年會、展會，向國內(nèi)光電產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)學習經(jīng)驗的同時可大幅提升南開在國內(nèi)光電產(chǎn)業(yè)領域中的影響力。

2、天津光電元器件采購平臺

目前，天津境內(nèi)的光電企業(yè)主要通過網(wǎng)上電子商務、南方光電產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)或北京中發(fā)電子產(chǎn)品批發(fā)市場等渠道購買生產(chǎn)所需的原材料或光電子元器件。缺乏本地進貨渠道為天津光電企業(yè)的發(fā)展增添了不少的麻煩，因此北方光谷未來城可適時搭建天津地區(qū)的光電元器件采購交易平臺，近可能為天津的光電企業(yè)提供原材料采購上的便捷服務。北方光谷未來城的光電元器件采購平臺不僅可服務于天津市內(nèi)的光電企業(yè)，還可輻射周邊的河北等地。

3、天津光電產(chǎn)業(yè)公共測試平臺

針對天津光電企業(yè)規(guī)模普遍偏小、無力搭建企業(yè)自己的測試平臺這一特點，北方光谷未來城可有選擇的搭建光電產(chǎn)業(yè)公共測試平臺，服務天津中小型光電企業(yè)，借以吸引光電企業(yè)的入駐。以天津市集成電路行業(yè)公共服務平臺的運作經(jīng)驗來看，目前天津市共有華苑、開發(fā)區(qū)兩處集成電路行業(yè)公共服務平臺，這兩處平臺的投入產(chǎn)出比都較為可觀，而且能在公共服務平臺的周邊吸引大量集成電路企業(yè)進駐。因此北方光谷未來城可重點打造以LED測試平臺為主的天津光電產(chǎn)業(yè)公共測試平臺，為天津轄區(qū)內(nèi)的LED企業(yè)服務的同時可獲得可觀的經(jīng)濟收益，此外還可吸引相關LED企業(yè)的入駐，實現(xiàn)園區(qū)與企業(yè)的雙贏。

4、天津光電產(chǎn)業(yè)投融資平臺

中小型光電企業(yè)尤其是創(chuàng)業(yè)企業(yè)對于資金的需求是較為急切的，充足的資金可以使這些企業(yè)從容地實現(xiàn)技術成果轉(zhuǎn)化、市場渠道開拓，有利于其更快的做大做強，較早地實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益。從無錫、深圳的經(jīng)驗來看，這些地區(qū)都設立了專門的產(chǎn)業(yè)投融資平臺，積極介入?yún)^(qū)域內(nèi)的中小型企業(yè)或創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，為其提供資金保障與市場開拓、經(jīng)營管理等方面的支持，接受支持的企業(yè)一般能取得更好的發(fā)展成就，無錫尚德、深圳大族激光便是成功的典范。因此北方光谷未來城可搭建南開區(qū)乃至天津市的光電產(chǎn)業(yè)投融資平臺，為轄區(qū)內(nèi)的光電企業(yè)提供融資擔保、小額貸款等服務。此外，北方光谷未來城還可搭建知識產(chǎn)權(quán)交易中心：以知識產(chǎn)權(quán)為主體，以市場需求為導向，吸納海內(nèi)外各類資金和政府引導基金，投入知識產(chǎn)權(quán)的再開發(fā)和成熟技術的商品化，為具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化提供資金保障。

5、天津政府公共服務平臺

經(jīng)驗表明，完善的政府服務不但能大大簡化企業(yè)辦事流程，還將有利于吸引其它企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)園區(qū)管理者與企業(yè)的雙贏。因此北方光谷未來城應積極搭建政府公共服務平臺，用實實在在的便利和優(yōu)惠吸引企業(yè)入駐。具體措施有，可仿效南開區(qū)政府的做法在光谷未來城內(nèi)建立行政許可服務中心與現(xiàn)代服務中心。行政許可服務中心可將相關的政府行政管理部門和審批部門集中在一起辦公，實行“一站式、一條龍”服務，并建立“工商受理、抄告相關、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、超時默認”的審批機制。現(xiàn)代服務中心可為企業(yè)提供登記注冊、產(chǎn)權(quán)交易、財務金融、人力資源、法律中介、信息咨詢等全方位服務。通過政府公共服務平臺的搭建，北方光谷未來城不但可以更的服務吸引光電企業(yè)入駐，還可在天津乃至環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)打造光電產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的品牌效應。