北方光谷未來城現(xiàn)狀與定位

（一）北方光谷未來城現(xiàn)狀

1、區(qū)位優(yōu)勢明顯

北方光谷未來城所在的南開區(qū)位于天津市中心城區(qū)的西南部，面積 41平方公里，常駐人口93萬，是天津中心城區(qū)中面積、人口較多的行政區(qū)。南開區(qū)的水陸及空中交通十分便利，距中國北方的航空貨運(yùn)中心——天津?yàn)I海國際機(jī)場20公里，距離中國北方的世界性現(xiàn)代化多功能貿(mào)易港——天津新港55公里，距天津火車站4公里，區(qū)內(nèi)道路連接京津塘高速公路和京滬高速公路，道路交通四通八達(dá)，距中國首都北京120公里。天津地鐵一號線、二號線在區(qū)內(nèi)中心區(qū)域交匯，區(qū)位優(yōu)勢相當(dāng)明顯。

2、科研教育力量密集

北方光谷未來城所處的南開區(qū)擁有知名海內(nèi)外的南開大學(xué)、天津大學(xué)等高等學(xué)府16所，還擁有光學(xué)光電領(lǐng)域的兩位泰斗——母國光院士與姚健全院士。建于1904年的南開中學(xué)，歷經(jīng)百年，成為新中國科學(xué)家和政治家的搖籃，是周恩來、溫家寶兩位中國政府總理的母校，56位中國科學(xué)院院士和中國工程院院士畢業(yè)于此。南開區(qū)科技智力密集，區(qū)內(nèi)駐有63家國家和市級科研院所，全區(qū)居民中具有大專以上文化程度的達(dá)23%，是天津市文化素質(zhì)的區(qū)域，具有雄厚的科研教育資源。

3、商業(yè)配套完善

南開區(qū)商業(yè)貿(mào)易繁榮，區(qū)內(nèi)的天津古文化街、天津服裝街、鼓樓商業(yè)街、天津科貿(mào)街、長江汽貿(mào)街獨(dú)具特色，南馬路五金城、不銹鋼材、興業(yè)鞋城等大型專業(yè)批發(fā)市場輻射華北地區(qū)，南開還擁有大型商業(yè)服務(wù)設(shè)施五十多處。近年來，南開區(qū)逐漸形成了老城廂·東馬路、水上·奧體、新南馬路五金城、鞍山西道·天拖IT四大商圈，而北方光谷未來城便坐落于鞍山西道·天拖IT商圈的西側(cè)。該商圈以百腦匯為中心，以榮華時(shí)代廣場、賽博、頤高、百豪電子谷、百腦匯等大賣場為節(jié)點(diǎn)，形成了“東西南北中”的經(jīng)營格局。此外，鞍山西道·天拖IT商圈內(nèi)還形成了較為完善的居住、飲食、休閑、娛樂環(huán)境，商業(yè)配套情況良好。

4、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待提升

雖然南開區(qū)擁有天津市較為雄厚的科研力量，科技人才數(shù)量及科技成果轉(zhuǎn)化潛力遠(yuǎn)大于其它區(qū)域，但南開的創(chuàng)業(yè)環(huán)境尚有提升的空間。首先是政府的服務(wù)意識有待提升，政府應(yīng)積極主動地幫助企業(yè)解決其運(yùn)營過程中的實(shí)際問題、難題，要用細(xì)致的服務(wù)引導(dǎo)科技人員投入到創(chuàng)業(yè)中來。其次應(yīng)加大優(yōu)惠政策落實(shí)力度，許多國家已推出的優(yōu)惠政策，在南開并有所體現(xiàn)；許多天津其它區(qū)域提供給創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的優(yōu)惠政策，南開區(qū)尚處空白，如稅收優(yōu)惠等政策。

5、產(chǎn)業(yè)承載空間較小

北方光谷未來城所處的南開區(qū)，作為天津市的中心城區(qū)之一，人口稠密、商貿(mào)發(fā)達(dá)，但同時(shí)也面臨著可供開發(fā)土地稀少、產(chǎn)業(yè)承載空間較小等問題。截至目前，南開區(qū)可供開發(fā)的用于承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地塊僅剩原天津拖拉機(jī)廠區(qū)域、天津拖拉機(jī)廠北側(cè)區(qū)域（即北方光谷未來城所在地塊）等少數(shù)幾處，其中北方光谷未來城規(guī)劃13.5公頃，與西青的華苑產(chǎn)業(yè)園區(qū)、津南的微電子工業(yè)園區(qū)、東麗的空港保稅區(qū)、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等天津市內(nèi)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)相比，產(chǎn)業(yè)承載空間明顯偏小。

（二）北方光谷未來城整體發(fā)展定位

應(yīng)將北方光谷未來城全力打造成天津市光電產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，天津市光電產(chǎn)業(yè)孵化器、加速器載體。所謂天津市光電產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，就是將北方光谷未來城建成天津市光電產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、打造成天津市光電產(chǎn)業(yè)的高地，樹立起天津市光電產(chǎn)業(yè)的一面旗幟。北方光谷未來城亦應(yīng)成為天津市光電產(chǎn)業(yè)的孵化器、加速器載體。所謂孵化器，是指在一個(gè)集中的區(qū)域內(nèi)，能夠在企業(yè)創(chuàng)辦初期舉步維艱時(shí)，提供研究、生產(chǎn)、經(jīng)營的場地，提供通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施，提供系統(tǒng)的培訓(xùn)和咨詢，政策、融資、法律和市場推廣等方面的支持，旨在對高新技術(shù)成果、科技型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行孵化，以推動合作和交流，使創(chuàng)業(yè)者將發(fā)明和成果盡快形成商品進(jìn)入市場，提供綜合服務(wù)幫助新興的中小企業(yè)成熟長大形成規(guī)模，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和成本，提高企業(yè)成活率和成功率，最終使企業(yè)“做大”，為社會培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家。因此，一個(gè)成功的孵化器，必須具備共享空間、共享服務(wù)、孵化企業(yè)、孵化器管理人員、扶植企業(yè)的優(yōu)惠政策五項(xiàng)要素。所謂加速器，即通過政策扶持等措施，促使園區(qū)內(nèi)一批創(chuàng)新型企業(yè)脫穎而出，加快其發(fā)展速度，努力培育一批符合上市標(biāo)準(zhǔn)的高成長性企業(yè)。

（三）北方光谷未來城產(chǎn)業(yè)定位

1、聚焦優(yōu)勢，錯位發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的定位離不開對其所處區(qū)域的優(yōu)劣勢分析、與對標(biāo)園區(qū)的優(yōu)劣勢比較。北方光谷未來城所處的南開區(qū)，其自身的優(yōu)勢在于“人氣”。這里的“人氣”主要包含兩個(gè)方面：（1）作為天津市中心城區(qū)的南開區(qū)，人口稠密、商貿(mào)發(fā)達(dá)、人文底蘊(yùn)雄厚，具有天然的人流、物流吸引力；（2）作為天津市高校、科研院所較密集的城區(qū)，南開區(qū)不但是培養(yǎng)高科技人才的基地，還同時(shí)具有對高科技人才的天然吸引力。南開區(qū)的不足也很明顯，即可供開發(fā)的能用于承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地非常稀缺。南開區(qū)的這些優(yōu)劣勢決定了北方光谷未來城必須走聚焦優(yōu)勢、錯位發(fā)展之路：針對南開商貿(mào)發(fā)達(dá)、人流密集的優(yōu)勢，重點(diǎn)搭建光電產(chǎn)品貿(mào)易中心、培育企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)；針對南開科研力量雄厚、人才吸引力較強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚的優(yōu)勢，著力打造天津光電產(chǎn)業(yè)的孵化器、加速器；針對南開作為中心城區(qū)具有土地資源稀缺的劣勢，且其發(fā)展要綜合考量社會效益、環(huán)境效益等多種因素，應(yīng)盡量避免引進(jìn)、發(fā)展大型加工制造業(yè)，避免引進(jìn)光電產(chǎn)業(yè)中的高能耗高污染環(huán)節(jié)企業(yè)。

2、有主有輔，側(cè)重發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)

目前，天津市的光電產(chǎn)業(yè)涉及激光、光學(xué)儀器、LED、光通信、光伏、光電成像、LCD等諸多領(lǐng)域，已經(jīng)形成了較為齊全的光電產(chǎn)業(yè)門類。其中，激光、光學(xué)儀器、LED是天津光電產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢領(lǐng)域。在激光領(lǐng)域，天津擁有姚健全院士，擁有天津大學(xué)和天津市激光技術(shù)研究所等科研力量，在激光器械、激光加工領(lǐng)域具有較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢。在光學(xué)儀器領(lǐng)域，天津擁有母國光院士，擁有南開大學(xué)等科研力量，港東科技與拓普儀器兩家公司在國內(nèi)光學(xué)儀器、科學(xué)儀器領(lǐng)域占據(jù)了很大的市場份額。在LED領(lǐng)域，天津市已形成了以中環(huán)新光為代表的LED芯片生產(chǎn)廠家，以中環(huán)華祥、格瑞萊特為代表的LED燈具生產(chǎn)廠家，且境內(nèi)從事LED管芯、燈具貿(mào)易的公司達(dá)上百家。北方光谷未來城的產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)盡量契合天津市光電產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢領(lǐng)域，做到有主有輔、側(cè)重發(fā)展，即應(yīng)以發(fā)展具有優(yōu)勢的激光、光學(xué)儀器、LED等產(chǎn)業(yè)為主，以光通信、光伏等產(chǎn)業(yè)為輔，而LCD則應(yīng)作為補(bǔ)充發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

（四）北方光谷未來城產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈定位

1、定位于發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)銷售環(huán)節(jié)

南開區(qū)具有的“人氣”優(yōu)勢和土地資源劣勢，決定了北方光谷未來城在價(jià)值鏈定位上必須主攻產(chǎn)業(yè)鏈的的研發(fā)與銷售環(huán)節(jié)。這是因?yàn)椋a(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)與銷售環(huán)節(jié)都需要“人氣”的支撐：研發(fā)需要高素質(zhì)的科技人才，銷售需要完善的商業(yè)配套和物流環(huán)境，這些正是南開區(qū)的優(yōu)勢所在。相對于研發(fā)與銷售環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈中的加工制造環(huán)節(jié)往往具有占地面積大、能耗較高等特點(diǎn)，而這恰恰是作為中心城區(qū)的南開所不能承受的因素。但同為加工制造環(huán)節(jié)，不同的光電細(xì)分領(lǐng)域情形也各不相同，例如光伏設(shè)備、LCD面板等領(lǐng)域就具有占地面積大等特點(diǎn)，而LED封裝與燈具制造、光學(xué)儀器與激光器械制造等領(lǐng)域則對場地面積并無太大要求。因此，北方光谷未來城可在大力發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)研發(fā)、銷售環(huán)節(jié)的同時(shí)，適當(dāng)?shù)倪x擇一些光電領(lǐng)域的加工制造環(huán)節(jié)入駐。

2、定位于發(fā)展光電企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)

南開區(qū)的人文底蘊(yùn)、商貿(mào)物流環(huán)境、生活娛樂氛圍，時(shí)刻吸引著諸多企業(yè)的入駐。而對大多數(shù)以制造業(yè)為主的光電企業(yè)而言，南開則是將其研發(fā)/銷售部門，或者企業(yè)總部遷入的目的地。企業(yè)將總部遷到中心城區(qū)，往往是企業(yè)自身發(fā)展的需要：無論從企業(yè)形象、品牌宣傳的角度而言，還是從吸納人才、拓展?fàn)I銷渠道的角度而言，作為中心城區(qū)的南開無疑比遠(yuǎn)郊區(qū)對企業(yè)總部更具吸引力。因此，北方光谷未來城可大力發(fā)展光電企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，充分利用好位于南開鞍山西道·天拖IT商圈的區(qū)位優(yōu)勢，吸納天津及外地光電企業(yè)總部的入駐。

（五）北方光谷未來城功能定位

1、天津光電行業(yè)信息交流平臺

經(jīng)過多年的發(fā)展，天津光電產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈布局已較為完備，但尚缺乏光電行業(yè)信息交流的平臺，具體表現(xiàn)在：缺乏相關(guān)的光電行業(yè)協(xié)會；光電領(lǐng)域的年會、展會活動幾乎是空白；缺乏光電領(lǐng)域的人才推介平臺、技術(shù)評估平臺等。為了打造天津市尤其是南開區(qū)的光電產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，構(gòu)建區(qū)域光電產(chǎn)業(yè)高地，北方光谷未來城可著力搭建光電行業(yè)信息交流平臺，具體舉措可包括：建立專業(yè)的光電行業(yè)協(xié)會，為天津市光電企業(yè)提供一個(gè)信息交流渠道；建立光電領(lǐng)域?qū)＜?、人才?shù)據(jù)庫，由此搭建光電技術(shù)評估平臺與人才中介平臺；定期舉辦光電領(lǐng)域的年會、展會，向國內(nèi)光電產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)可大幅提升南開在國內(nèi)光電產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的影響力。

2、天津光電元器件采購平臺

目前，天津境內(nèi)的光電企業(yè)主要通過網(wǎng)上電子商務(wù)、南方光電產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)或北京中發(fā)電子產(chǎn)品批發(fā)市場等渠道購買生產(chǎn)所需的原材料或光電子元器件。缺乏本地進(jìn)貨渠道為天津光電企業(yè)的發(fā)展增添了不少的麻煩，因此北方光谷未來城可適時(shí)搭建天津地區(qū)的光電元器件采購交易平臺，近可能為天津的光電企業(yè)提供原材料采購上的便捷服務(wù)。北方光谷未來城的光電元器件采購平臺不僅可服務(wù)于天津市內(nèi)的光電企業(yè)，還可輻射周邊的河北等地。

3、天津光電產(chǎn)業(yè)公共測試平臺

針對天津光電企業(yè)規(guī)模普遍偏小、無力搭建企業(yè)自己的測試平臺這一特點(diǎn)，北方光谷未來城可有選擇的搭建光電產(chǎn)業(yè)公共測試平臺，服務(wù)天津中小型光電企業(yè)，借以吸引光電企業(yè)的入駐。以天津市集成電路行業(yè)公共服務(wù)平臺的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)來看，目前天津市共有華苑、開發(fā)區(qū)兩處集成電路行業(yè)公共服務(wù)平臺，這兩處平臺的投入產(chǎn)出比都較為可觀，而且能在公共服務(wù)平臺的周邊吸引大量集成電路企業(yè)進(jìn)駐。因此北方光谷未來城可重點(diǎn)打造以LED測試平臺為主的天津光電產(chǎn)業(yè)公共測試平臺，為天津轄區(qū)內(nèi)的LED企業(yè)服務(wù)的同時(shí)可獲得可觀的經(jīng)濟(jì)收益，此外還可吸引相關(guān)LED企業(yè)的入駐，實(shí)現(xiàn)園區(qū)與企業(yè)的雙贏。

4、天津光電產(chǎn)業(yè)投融資平臺

中小型光電企業(yè)尤其是創(chuàng)業(yè)企業(yè)對于資金的需求是較為急切的，充足的資金可以使這些企業(yè)從容地實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、市場渠道開拓，有利于其更快的做大做強(qiáng)，較早地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。從無錫、深圳的經(jīng)驗(yàn)來看，這些地區(qū)都設(shè)立了專門的產(chǎn)業(yè)投融資平臺，積極介入?yún)^(qū)域內(nèi)的中小型企業(yè)或創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，為其提供資金保障與市場開拓、經(jīng)營管理等方面的支持，接受支持的企業(yè)一般能取得更好的發(fā)展成就，無錫尚德、深圳大族激光便是成功的典范。因此北方光谷未來城可搭建南開區(qū)乃至天津市的光電產(chǎn)業(yè)投融資平臺，為轄區(qū)內(nèi)的光電企業(yè)提供融資擔(dān)保、小額貸款等服務(wù)。此外，北方光谷未來城還可搭建知識產(chǎn)權(quán)交易中心：以知識產(chǎn)權(quán)為主體，以市場需求為導(dǎo)向，吸納海內(nèi)外各類資金和政府引導(dǎo)基金，投入知識產(chǎn)權(quán)的再開發(fā)和成熟技術(shù)的商品化，為具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化提供資金保障。

5、天津政府公共服務(wù)平臺

經(jīng)驗(yàn)表明，完善的政府服務(wù)不但能大大簡化企業(yè)辦事流程，還將有利于吸引其它企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)管理者與企業(yè)的雙贏。因此北方光谷未來城應(yīng)積極搭建政府公共服務(wù)平臺，用實(shí)實(shí)在在的便利和優(yōu)惠吸引企業(yè)入駐。具體措施有，可仿效南開區(qū)政府的做法在光谷未來城內(nèi)建立行政許可服務(wù)中心與現(xiàn)代服務(wù)中心。行政許可服務(wù)中心可將相關(guān)的政府行政管理部門和審批部門集中在一起辦公，實(shí)行“一站式、一條龍”服務(wù)，并建立“工商受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默認(rèn)”的審批機(jī)制?，F(xiàn)代服務(wù)中心可為企業(yè)提供登記注冊、產(chǎn)權(quán)交易、財(cái)務(wù)金融、人力資源、法律中介、信息咨詢等全方位服務(wù)。通過政府公共服務(wù)平臺的搭建，北方光谷未來城不但可以更的服務(wù)吸引光電企業(yè)入駐，還可在天津乃至環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)打造光電產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的品牌效應(yīng)。